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新闻1+1丨盲目建设致140亩“瑶汉养寿城”烂尾 如今整改效果如何?
不顾实际条件,盲目决策建设,占地面积近140亩的“瑶汉养寿城”文旅项目,造成了怎样的闲置浪费?全面启动调查程序,坚决彻底推进整改,尽快盘活资产、产生效益,相关工作又在怎样进行?整治形式主义,如何让决策更科学、执行更规范、监督更有力?《新闻1+1》本期连线广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县委书记陈代昌、北京大学公共政策研究中心副主任庄德水,带来分析解读。
整改任务清单中最紧要的是什么?
广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县委书记 陈代昌:目前最主要的整改任务还是解决这个项目涉及104户群众购房,没有办法交房、办证和入学的问题,针对存在的问题我们采取了几个方面的措施↓
一是对88户已经交房的居民,尽快完善项目内住宅供电、交房、安防等配套措施,加快项目竣工验收,为住户尽快办理房产证、产权登记证。
二是制定了就近入学方案,确保这些住户的子女在今年9月份开学前,全部能够就近入学。
三是还有16户没有办法按时交房的居民,我们采取异地安置或者退款的措施,目前在积极进行沟通,确保购房者的合法权益。
重新盘活资产需要做哪些事情?
广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县委书记 陈代昌:目前主要还是要进行招商引资,把资产盘活,特别是要解决项目周边区域业态不丰富、产业路径不足的问题。解决好资产盘活后效率不好的问题,加大招商引资力度,出台一系列的政策措施,持续吸引优质企业入驻,确保这些闲置的房产能够有效盘活利用。
如何避免这种现象再度发生?
北京大学公共政策研究中心副主任 庄德水:广西工程案子背后反映的是形式主义、官僚主义问题,这类形式主义、官僚主义问题最突出的表现是不顾客观实际,不经科学论证,违反决策规定,乱决策、乱拍板、乱作为。一旦发生这些形式主义、官僚主义的问题,不仅会透支当地政府的信用,也会透支当地经济的健康发展,更重要的是也会破坏当地的政治生态。
我们要整治形式主义、官僚主义的问题,一方面需要切中形式主义和官僚主义的要害,从根源解决问题。
同时也要丰富同治同查,系统性解决当前的形式主义、官僚主义问题,真正提高基层治理水平。
现实生活中想要盘活“半拉子”工程,难度有多大?
北京大学公共政策研究中心副主任 庄德水:一方面我们要面对当前所发生的资产可能会流失的问题,以及“半拉子”工程可能会造成的负面影响,与此同时我们要创新思路,需要党员领导干部特别是当地领导干部摒弃新官不理旧账的心态,真正把“半拉子”工程的整治、形象工程的整治作为最大的一项政治任务来看待,要把它摆在我们的重要议事日程。
从制度上堵住漏洞,应该如何做?
北京大学公共政策研究中心副主任 庄德水:制度是从根源上解决形式主义、官僚主义的有效举措,从决策的角度来说,
应当完善决策机制,保证每一项决策从最开始的时候就能够经过科学论证,在论证时要进行可行性的论证,同时也要听取不可行的意见,这样保证决策的科学性和全面性。
同时,要有社会公开机制,特别是一些重大决策资金链比较大或是涉及面比较广的,要向社会进行公开征求意见,充分听取老百姓意见,因为每一项重大工程都与老百姓的利益息息相关,只有这样才能够保证决策更科学。
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这是从上世纪五六十年代延续至今的设计思路。然而,吴光辉在实际飞行中发现,现在的飞机主要依靠卫星导航,已较少使用地面导航台。最初的设计方案到了案前,被吴光辉压了下来。他和团队成员反复磋商、论证,觉得保留3套已经足够。